Le développement de la filière palmier à huile a été réalisé à travers deux plans palmiers qui ont été mis en œuvre grâce à un système intégré de production qui avait pour centre de gestion la PALMINDUSTRIE. Cette société pilotait les créations de nouvelles superficies tant au plan industriel qu'au plan villageois, était chargée des extensions et replantations, de la collecte et de l'achat des régimes, de la production et de la commercialisation de l'huile de palme brute.
Le premier plan palmier s'est réalisé sur la période de 1963 à 1985. II a été conçu comme un programme de diversification agricole. Ce plan a permis de réaliser 75 681 ha de palmier (47 943 ha de plantations industrielles et 27 737 ha de plantations villageoises), des huileries et de créer le Fonds d'Extension et de Renouvellement (FER). Le coût global du plan a été estimé à 19,251 milliards sur financement de plusieurs bailleurs de fonds (FED, BIRD, CCCE, BNP).
Le deuxième plan palmier s'est réalisé de 1986 à 1990. Pour un coût de 33 milliards F CFA. Il a permis de réaliser 67 500 ha de plantations (17.700 ha de plantations industrielles et 49.800 ha de plantations villageoises) et de cosntruire deux huileries (Blidouba et Neka).
En 1990, il y a eu le désengagement de l'Etat du secteur productif au profit du secteur privé, ce qui a conduit à la liquidation de plusieurs entreprises parapubliques. Ainsi, la PALMINDUSTRIE sera cédée en 1996 à trois entreprises privées (PALMCI, PALMAFRIQUE et SIPEFCI).
La privatisation de la PALMINDUSTRIE a contribué à un remodelage de la filière avec l'entrée des sociétés agro-industrielles et la création des coopératives.
Face aux dysfonctionnements aggravés par le manque de mesures préparatoires à la privatisation et l'impact de la baisse des cours mondiaux notamment, la réorganisation de la filière s'est avérée indispensable.
Ainsi, au cours de l'Atelier National sur la Filière Palmier à Huile tenu à Grand Bassam du 17 au 19 septembre 2002, un nouvel axe de développement de la filière a été proposé avec comme dispositions majeures :